/
/
/
سلطه کامل بانک مرکزی بر بازار کریپتو: سرنوشت سرمایه کاربران ایرانی چه می شود؟

سلطه کامل بانک مرکزی بر بازار کریپتو: سرنوشت سرمایه کاربران ایرانی چه می شود؟

1404/07/23
زمان مطالعه: 3 دقیقه

جدال یک ساله بانک مرکزی و صرافی های رمز ارز در ایران، با تصویب نهایی سند «ضوابط تاسیس، فعالیت، انحلال و نظارت بر کارگزاران رمزپول»، به نقطه حساسی رسیده است. این سند که کسب وکارهای فعال در این حوزه را عملا تحت تسلط کامل بانک مرکزی درمی آورد، با انتقادات گسترده ای از سوی کارشناسان بازار کریپتو و حقوق دانان مواجه شده است. آنها معتقدند این مقررات نه تنها ایرادات بنیادین دارد، بلکه با ایجاد محدودیت های شدید، قادر است به جای بهبود به انحلال این کسب وکارها منجر شود.

سلطه کامل بانک مرکزی بر بازار کریپتو: سرنوشت سرمایه کاربران ایرانی چه می شود؟

داستان از هفدهم آذرماه سال گذشته آغاز شد، زمانی که بانک مرکزی سند «چارچوب سیاست گذاری و تنظیم گری در حوزه رمزپول ها» را منتشر کرد. اما تنها 32 روز بعد، کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور نیز سند دیگری با عنوان «نظام نامه رمزارز» را به میدان آورد. به این ترتیب، کشوری که مدت ها از خلا قانونی در این حوزه رنج می برد، در کمتر از 40 روز صاحب 2 سند موازی شد.

این 2 نهاد، هر کدام با حمایت یاران خود (معاونت علمی رئیس جمهور برای بانک مرکزی و وزارت اقتصاد برای شورای عالی فضای مجازی)، برای به کرسی نشاندن حرف خود و اثبات صلاحیتشان در مقررات گذاری این حوزه تلاش کردند.

این جدال در نهایت در بهمن همان سال با حکمی از سوی رئیس جمهور به نفع بانک مرکزی به پایان رسید. پس از آن و با یک پرش زمانی به شهریور امسال، پیش نویس «ضوابط تاسیس کارگزاران رمزپول» منتشر و کمی بعد به تصویب هیات عالی بانک مرکزی رسید.

یکی از نکات مهم و بحث برانگیز، این است که آیا واژه «رمزپول» که در قانون جدید بانک مرکزی آمده، همان «رمزارز» است یا خیر. تفسیر بانک مرکزی مثبت است، اما معاونت قوانین مجلس در خردادماه امسال، در پاسخ به استعلام انجمن فین تک، نظری متفاوت ارائه داد.

بر اساس این نظر، قانون گذاری در مورد «رمزپول» که توسط بانک مرکزی منتشر می شود، در حیطه انحصاری این نهاد است، اما دارایی هایی مانند «رمزارزهای جهان روا» (مانند بیت کوین و اتریوم) مشمول این تعریف نیستند. با این حال، بانک مرکزی مسیر خود را ادامه داده است.

مصطفی مسجدی آرانی، کارشناس ارشد حقوق ارتباطات، در یادداشتی در روزنامه دنیای اقتصاد، به بررسی ایرادات متعدد این سند پرداخته است. او معتقد است این مقررات، از اساس با چالش های جدی روبروست.

اولین اشکال، تعارض منافع است. بانک مرکزی به عنوان متولی «شبکه بانکی» و حافظ ارزش «ریال»، چگونه می تواند بدون تعارض منافع، برای «شبکه بلاک چین» و «رمزارزها» که رقبای آن هستند، قانون گذاری کند؟

دومین ایراد، عدم مشارکت کسب وکارها در فرآیند تصویب است. در ساختار هیات عالی بانک مرکزی، هیچ نماینده ای از کسب وکارهای فعال در این بازار حضور ندارد و حتی نمایندگان مجلس نیز بدون حق رای هستند.

سایر اشکالات مطرح شده توسط این کارشناس به طور خلاصه موارد زیر را شامل می شود:

  • افزودن غیرقانونی «پرداخت سود» به تعریف عملیات بانکی
  • تعیین شرط حداقلی مدرک کارشناسی برای اعضای هیئت مدیره (که می تواند مانع حضور افرادی مانند بیل گیتس شود)
  • ابهام در فرایند تایید صلاحیت مدیران
  • ابهام در مورد شراکت بانک های دولتی در کارگزاری ها
  • تحمیل مسئولیت تضامنی سنگین بر سهامداران
  • اشاره تحقیرآمیز به مسائلی مانند چک برگشتی به جای رتبه اعتباری
  • کوتاه بودن مدت مجوزها (1 تا 2 سال) با اثرات کاهش اعتماد مشتریان
  • الزام به اجرای نامحدود ضوابط آتی بانک مرکزی حتی در صورت ضرر کسب وکار

این کارشناس همچنین به الزام کارگزاری ها به در اختیار قرار دادن تمام اطلاعات به بانک مرکزی (بدون ذکر مسئولیت بانک در قبال درز اطلاعات)، ایجاد محدودیت های مبهم بر سطح فعالیت، ممنوعیت تبدیل دارایی مشتریان به ملک یا طلا، الزام به استفاده صرف از درگاه پرداخت به جای شبکه بانکی، الزام به سپردن دارایی مشتریان به «نهاد امین» ناشناخته، ممنوعیت معاملات اهرمی (که خلاف اصل آزادی قراردادهاست) و اختیار بانک مرکزی برای حذف هر رمزپولی از فهرست مجاز در هر زمان، به عنوان دیگر ایرادات جدی این سند اشاره می کند.

رئیس کل بانک مرکزی حدود 1 سال پیش اعلام کرده بود که رمزارزها در ایران ماهانه 10 میلیون تراکنش دارند و بیش از 200 کارگزار در این بازار فعال هستند. به نظر می رسد برای تنظیم گری در چنین بازار بزرگی، روش یک جانبه نگارش و ابلاغ یک دستورالعمل، روش درستی نیست.

کارشناسان بر این باورند که بانک مرکزی بهتر است در جایگاه خود به عنوان تنظیم گر این حوزه بازنگری کرده و این مسئولیت را به یک نهاد مستقل بسپارد. این نهاد باید بتواند ضمن توجه به دغدغه های بانک مرکزی، به نگرانی های کارگزاران بازار نیز اهمیت دهد و زمینه را برای بهبود کسب وکارها، و نه انحلال آنها، فراهم کند.

مسیر شفاف سرمایه گذاری در برابر هزارتوی قانون گذاری

درست در زمانی که آینده بازار رمز ارزها در هزارتوی مقررات دست وپاگیر و جدال های قانونی گرفتار شده، یک مسیر سرمایه گذاری مدرن، شفاف و کاملا قانونمند از پیش وجود دارد. پلتفرم دونگی تحت چارچوب مشخص و حمایتی فرابورس ایران فعالیت می کند؛ نهادی که برای توسعه سرمایه گذاری طراحی شده، نه رقابت با آن.

به جای آنکه سرمایه خود را در بازاری قرار دهید که قوانین آن یک شبه تغییر می کند، شما در دونگی مستقیما در رشد کسب وکارهای واقعی و مولد شریک می شوید و با ضمانت نامه های بانکی، از سرمایه خود در برابر همین عدم قطعیت ها محافظت می کنید. برای خروج از این هزارتو و ورود به مسیر شفاف رشد، همین امروز طرح های دونگی را بررسی کنید.

نویسنده: مانی حمزه زاده

آمیخته ای از اقتصاد، مالی، مدیریت و تلاقیشون با اتفاقات روز رو اینجا براتون مینویسم و امیدوارم به خوبی با این سبک محتواها ارتباط بگیرید.

TwitterInstagramTelegramLinkedIn

جدیدترین مطالب